Energie – Transportul rutier public interjudețean: flotă învechită, condiții proaste, concurență blocată – Sinteza

Faptul că România are cel mai învechit parc de autocare și microbuze din UE (peste 20 de ani), după cum arată cel mai recent raport realizat de ACEA (Driving Mobility for Europe), nu este o surpriză. Însă una dintre cauze este și legislația actuală, care blochează concurența, încurajând monopolul local. 

Astfel, în lipsa competiției, firmele care dețin licențe nu se văd nevoite să facă investiții în a crește confortul și siguranța pasagerilor, iar aceștia, în lipsa unor alternative, folosesc singurele mijloace de transport disponibile. 

În timp ce la nivelul UE, autocarele, autobuzele și microbuzele aflate în circulație pe drumurile publice au o vechime medie de 12,7 ani, în România parcul auto este cel mai vechi din regiune (peste 20 de ani). Sectorul de transport al pasagerilor se confruntă cu o lipsă de opțiuni și confort, iar frica pentru siguranța în trafic sunt principalele argumente pentru care românii nu optează des pentru autocare sau microbuze pentru deplasările lor în afara județelor de reședință.

Și Consiliul Concurenței a atras atenția și a transmis recomandări consiliilor județene, parlamentului, guvernului și Ministerului Transporturilor și Infrastructurii “să nu mai emită acte normative prin care să se prelungească valabilitatea Programelor de transport”. 

Tot Consiliul Concurenței a constatat că modalitatea de atribuire a serviciilor de transport rutier de persoane, la nivel interjudețean, existentă în prezent, “afectează dezvoltarea pieței” și “împiedică concurența pe această piaţă, în detrimentul intereselor beneficiarilor.”

Astfel, în prezent, nivelul prețului nu este prevăzut printre criteriile de atribuire a licențelor de transport public interjudețean. 

“Prin modul în care au fost stabilite criteriile de evaluare a operatorilor de transport în scopul obţinerii licenţelor de traseu pentru transportul interjudețean de persoane, prin curse regulate, se favorizează, în mod evident, operatorii existenți în piață. Întreprinderile care ar fi putut să ofere serviciile respective la un nivel de calitate superior (vehicule mai noi, confort sporit, aer condiționat) și la un preț posibil mai mic au fost împiedicate să intre pe piață”, spune raportul Consiliului Concurenței. 

În plus, prin prelungirea nejustificată a valabilității licențelor de traseu se consolidează poziția dominantă a operatorilor existenți în piață. Astfel, s-a constatat faptul că, prin măsurile adoptate de autoritățile publice nu numai că este afectată activitatea întreprinderilor ce ar dori să intre pe aceste piețe, dar sunt afectați şi consumatorii, în sensul că persoanelor ce optau să călătorească cu transportul în comun li se ofereau “condiții calitative reduse la un preț cel mai probabil mai mare decât cel rezultat în urma unei proceduri concurențiale.”

Realitatea este confirmată și de datele celui mai recent sondaj Avangarde, “Percepțiile publice asupra transportului privat de persoane”. Acesta arată că lipsa opțiunilor, a confortului și frica pentru siguranța în trafic sunt principalele argumente pentru care românii nu optează des pentru autocare sau microbuze pentru deplasările lor în afara județelor de reședință.

Sondajul arată că mai mult de jumătate dintre români (63%) nu consideră autocarul sau microbuzul o soluție convenabilă pentru deplasările lor, motiv pentru care aleg în general mașina personală. 

Cu toate acestea, deși se deplasează cel mai des cu mașina, românii folosesc autocarul/microbuzul (16%) mai des decât trenul (11%) atunci când optează pentru mijloace de transport în comun.

Autocarul este mijlocul de transport preferat de 30% dintre respondenți pentru călătoriile în afara județului de reședință. Astfel, 1 din 3 români a călătorit cel puțin o dată în ultimii ani cu autocarul sau microbuzul pe o rută interjudețeană, iar motivul principal pentru care a ales acest mijloc de transport îl reprezintă “lipsa alternativelor” (31%).

Aproximativ o treime dintre cei care au călătorit în afara județului cu autocare/microbuze spun că acestea sunt învechite (34%) și consideră că nu îndeplinesc condiții de igienă acceptabile (28%).  

Nemulțumirile călătorilor nu se opresc doar la mijloacele de transport atunci când vorbesc despre alegerea autocarelor/microbuzelor pentru deplasările între județe. Aspectul autogărilor (22%), accesibilitatea (13%), curățenia (13%), confortul (13%), tratarea clienților (10%) sau siguranță (10%) sunt principalele puncte slabe identificate de pasageri. 

Rezultatele sondajului arată și limitările pieței de transport. 17% dintre călători nu au posibilitatea de a-și alege operatorul de transport, existând o singură companie de autocare/microbuze care circulă pe ruta lor de deplasare. 

În plus, un sfert dintre călători se declară nemulțumiți că autocarele nu oferă posibilitatea de achiziție online a biletelor. Peste jumătate (54%) dintre cei care au călătorit cu autocarul sau microbuzul au achiziționat biletul de la șofer, aproape un sfert au optat pentru biletele cumpărate de la autogară (24%) și 10% pentru variante de bilete luate de la agenție.